政府信息公开

林芝市城市管理和综合执法局2022年推进

法治政府建设情况的报告

现将市城管执法局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、学习贯彻落实习近平法治思想

以学习贯彻党的二十大精神为契机，把学习习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，把学习习近平法治思想、习近平关于法治政府建设的重要讲话与学习习近平总书记关于西藏工作的重要论述、学习贯彻党的二十大精神结合起来，立足于工作实际，深刻领会精神实质、准确把握核心要义，不断增强贯彻落实的责任感和使命感；组织广大党员干部职工认真学习《宪法》《党章》《林芝市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。2022年以来，组织召开各类关于法律法规知识学习会议8场次、学习人次240余人次，开展垃圾分类知识进讲堂宣传教育1次、接受教育学生40人，借助微信公众号平台、城管抖音平台，开展法律知识宣传22次、受教育人数2900余人次。认真学习贯彻党的二十大精神，研究制定学习贯彻党的二十大精神实施方案，组织开展先后组织召开党组理论中心组学习会4次，党总支学习会3次，参加党的二十大精神学习人次达180余人次，认真组织开展线下宣讲工作，先后组织党的二十大精神宣讲队伍，向一线环卫队伍、一线园林队伍、一线城管执法人员和其他一线工作人员宣讲党的二十大精神4次，受教育干部职工达500余人。  

二、加强法律法规建设

林芝市不断加强城市管理法律法规建设，2022年颁布实施了《林芝市市容和环境卫生管理条例》《林芝市垃圾分类管理办法》和《林芝市城市容貌标准》以及《林芝市公共消防设施管理办法》，城市治理各方面法律法规不断健全，治理效能不断提升；结合工作实际，认真落实执行《林芝市城市管理和综合执法局重大行政执法法制审核制度》、《林芝市城市管理和综合执法局城管行政执法自由裁量权》等制度，使执法更加规范，全面提升基层城市管理水平。

三、扎实推进“放管服”工作

一是优化公共服务事项办理程序，健全“一窗式”受理服务模式，形成一体化对外服务模式，流程可追溯监督管理体系；二是缩短审批时限，所有办理审批事项法定办理时限为20天，现已精简压缩至4天；三是精简申报办理材料，简化广告审批事项流程，针对八一大街、迎宾大道、幸福小区路段广告招牌审批，实行可窗口申请及时办理或现场审批，即刻可取得办理结果。四是经林芝市城市管理和综合执法局党组会议研究决定，将原有行政审批“受理、审核、决定、办结”4个环节缩短为“受理、决定、办结”3个环节，进一步简化审批程序。2022年以来，城市占道促销、道路开挖、户外广告、占道装修等4项审批业务均实现网上办理，受理各类行政审批事项240项。

五、加强行政执法

一是严格按照《行政处罚法》《城市管理执法办法》等法律法规要求，明确协管人员辅助执法人员开展执法工作；二是执法人员全面实行持证上岗和资格管理制度，执法人员均通过执法资格考试，加大人员纪律教育力度；三是全市执法制式服装和标识、执法人员编号规则统一，并统一穿着制式服装，佩戴标志标识。执法过程中主动亮证（出示执法证件），执法方式灵活多样（多劝导、多教育、多宣传等，不断引导市民遵规守纪），做到了语言文明和举止规范；四是根据国家标准和要求，现有24台执法记录仪、5部车载记录仪、15部对讲机等执法装备，合理分配到7个中队，并定人定责，做到了全程、全方位记录，加强了现场取证工作，规范了执法行为；五是指定专人负责执法影像资料归档及管理，做到了全过程留痕、可回溯管理和制约。制定完善行政执法责任追究制度，进一步落实责任。进一步完善规范执法文书内容，统一定制行政执法文书，确保执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。所有案件卷宗做到“一案一档”规范存储。2022年以来共依法劝导教育城市“六乱”问题8000余起，劝导流动摊贩2000余起，清理各类乱停放车辆100余辆，办理各类执法案件36件、办结36件。

六、存在问题及下一步打算

（一）存在的主要问题

一是工作创新不足。在城市治理工作中，关于城市法律法规知识的学习宣传方式不够丰富，大多数以宣读法条、传达文件为主，邀请法律专业人员讲授法律知识不够。

二是法治宣传的广度还不够。在法治政府日常工作中，法律法规宣传的广度不够，大部分以单位干部职工和一线人员为主，法律知识进社区、进企业、进村庄、进基层做得还不到位。

（二）下一步工作计划

下一步，市城市管理和综合执法局将在市委、市政府的坚强领导下，在市法治委员会的有力指导下，认真学习贯彻习近平新时达中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，切实把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的头等大事来抓，强化理论武装，坚持依法行政，强化城市精细化管理，严格依法文明执法，依法规范开展行政审批工作，继续以“法治城管”建设为主题，提升依法行政水平，加强队伍能力建设，组织教育培训、开展岗位练兵、强化执法安全保障，进一步规范执法制度，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度及重大执法决定法治审核制度，坚持推行“721”工作法，严格规范执法行为，努力打造一支高素质的城管执法队伍，有序推进城市常态化高效治理，不断提升城市依法治理水平。

                    林芝市城市管理和综合执法局

                         2022年12月26日