政府信息公开

林芝市城市管理局2025年法治政府建设
工作情况报告

现将林芝市城市管理局2025年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、积极组织法治学习
以学习贯彻党的二十大精神为契机，把学法作为局2025年理论学习计划及党组理论学习中心组学习的重要内容，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念、新思想、新战略和法治政府建设有关重要指示精神，立足于工作实际，积极推进法治政府建设工作。组织干部职工共同学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党员网络行为规定》和《中国共产党纪律处分条例》，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断夯实西藏稳定发展的法治基础。
二、利用现代媒体平台，强化法治工作宣传
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我局积极利用公众号平台，于国家安全宣传月期间对《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《中华人民共和国保密法》等法律法规进行了宣传及内容解读，扩大社会公众知晓范围，全面提升干部职工对国家安全意识。
三、强化政治担当，增强法治意识
林芝市城市管理局始终坚持把依法行政工作摆在重要位置，局党组团结带领广大干部职工认真学习贯彻习近平总书记法治思想，坚持第一议题制度，将习近平总书记系列重要讲话、指示、批示、回信等纳入党组理论中心组学习会、党总支学习、党组会、办公会第一议题，局党组主要负责同志带头坚持法治政府、法治国家、法治社会一体建设、一体推进。切实把学法用法守法工作纳入党组议事决策范围，纳入党总支学习会和党组理论学习中心组学习会议程，坚持常学常新、常学常用。切实在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义法治思想，努力做到学思用贯通、知信行统一。坚决贯彻执行国家法律、地方法规和行业规范，特别是城市管理方面的行业规范和执法方面的法律法规知识，坚持依法执政、依法行政，加强法治队伍建设，不断提升依法治市能力和水平，个人法治意识不断增强，依法执政水平不断提升，广大党员干部学法用法尊法守法更加主动。
四、加强城市依法治理
(一）为缓解城区停车难问题,投资13.48万元，在经开区新设立宇拓公园露营自驾营地，拆除工布公园靠318 国道停车场自驾营地洗澡洗漱设施。清理巴宜区工布映象商业区搭建临时建筑和流动销售点，规范设置3处流动摊贩定时定点经营区域。成立建筑垃圾工作专班,加强建筑垃圾全链条监管，实施“建筑垃圾处置环境调查及生态环境监测项目”，在巴宜区城区开展全区建筑垃圾试点工作，制定试点方案，正在开展建筑垃圾、渣土车规范运输及专业运输车队组建工作，先后查处建筑垃圾运输违法行为12起，督促相关单位或个人清理非法倾倒建筑垃圾 16 处，立案处罚3起，开展建筑垃圾运输宣传20余次。先后2次组织全市各县区建筑垃圾规范处置督导检查。积极治理牲畜进城问题，组织巴宜区城管局、觉木街道办、白玛岗街道办、周边乡镇负责人等召开专题会议，商讨解决牲畜进城问题。累计行政立案调查、处罚牲畜进城案件46余起。协助巴宜区交警支队开展废弃车辆处置工作，通过摸底排查，清理30余台废弃汽车，先后出动15名执法人员、6辆执法车和1辆执法拖车。开展重点区域电动自行车集中整治，集中治理整顿香港路、工布印象等年货市场的经营秩序,整治乱停乱放电动自行车1000余辆。已拟定《林芝市共享单车管理办法》，与运营企业制定《林芝市共享单车运营管理服务协议》，拟投入90万元建立共享单车线上运营服务监管平台，加强占道经营治理，发布《关于清理林芝市城区占道经营的通告》，对工布公园、香港路商业街、农贸市场、学校周边、小区门口等区域流动摊贩开展劝导教育600余起，流动摊贩撰写保证书7份，下发整改通知书20余份。先后办理接听投诉电话及12345转办移交事项51件。办理办结行政处罚案件46起，共处罚金19500元。深入基层乡镇开展执法工作，发放宣传资料300余份。先后开展扬尘污染治理4起，噪音污染33 起。购置4辆执法车辆、35 台执法记录仪。
（二）燃气安全监管情况。一是制定印发《林芝市城镇燃气安全2024(2025)年行动方案》《林芝市燃气厂站“带病运行”排查整治方案》《关于建立燃气经营企业双重预防机制的通知》《林芝市城镇燃气应急预案》《林芝市市、县、乡镇(社区)三级联动燃气安全共同管理制度》等，下发《工作提醒函》等，召开警示约谈会等，强化企业主体责任意识，督促全市8家燃气经营企业建立健全《燃气企业事故隐患内部报告奖励制度》，2025年以来，全市燃气经营企业已兑现奖励资金5500元，有效防范和化解了燃气经营企业安全隐患，提升安全治理水平。
二是开展燃气安全隐患大排查、大整治专项整治及问题隐患“回头看”工作,向林芝市7家液化石油气经营企业书面下发《关于做好林芝市城镇燃气安全大排查大整治攻坚工作安全隐患整改的通知》，排查燃气场站7家，餐饮场所125家，发现问题隐患 165条，下达限期整改通知书7份，目前已全部完成整改。实施常态化联动检查机制，邀请行业专家对全市8家燃气经营企业开展联合检查6次，发现并完成闭环整改问题隐患365条。中央安全生产考核巡查组2025年一季度明察暗访检查共发现燃气场站、餐饮场所、学校等安全隐患36条(重大隐患1条)，全部完成闭环整改。自治区安全生产督导检查组对我市城镇燃气安全工作进行督导检查，共发现液化气经营企业、学校、机关单位等用气场所问题隐患17条全部完成闭环整改。积极配合住建厅燃气专班开展上半年、下半年燃气安全辅助检查，对液化石油气经营企业全覆盖检查，抽查检查学校、养老机构、机关单位餐饮场所用户端存在的安全隐患。2025年6月20，对林芝森绿液化气站入户定期安检不到位问题处以1万元罚款。7月30日，对墨脱县中鹏液化气站未及时消除燃气安全事故隐患问题处以1万元罚款。10月份对米林蓝天液化气站主要负责人长期不在岗问题，对个人处以2万元罚款;对未及时消除燃气安全事故隐患、虚假整改问题，对企业处以5万元罚款。
三是强化宣传教育。印制《安全使用瓶装液化气的告知书》700余份，在市场监督管理部门两级办事处办理营业执照时进行宣传。公布城镇燃气安全监督举报电话。印制藏汉双语《燃气安全用气知识》4000册，完成发放600余册，不断提高液化石油气用户安全用气意识。制作安装燃气安全宣传栏9个，发放《安全使用瓶装液化气告知书》800余册;安全使用瓶装液化气告知单 500 余份，宣传品450余份。同时，通过微信公众号、显示屏进行线上宣传，宣传场次12次。开展燃气安全从业人员培训4次。
五、下一步工作计划
2026年，市城市管理局在市委、市政府的坚强领导下，以学习贯彻落实党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神为主线，始终将学习贯彻习近平法治思想摆在首位，强化政治引领，增强政治担当，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实加强法治政府建设，强化城市精细化管理，严格依法文明执法，依法规范开展行政审批工作，有序推进城市常态化高效治理，不断提升城市治理水平。
一是推进行政执法制度化、法制化建设。继续以“法治城管”建设为主题，提升依法行政水平。加强队伍能力建设，组织教育培训、开展岗位练兵、强化执法安全保障。进一步规范执法制度，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度及重大执法决定法治审核制度，坚持推行“721”工作法，严格规范执法行为，努力打造一支高素质的城管执法队伍。继续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，举行队伍大练兵，树立城管新形象。开展规范执法活动，做到规范着装、规范言行、规范亮证、规范佩戴标识等，促进执法队伍规范化建设。
二是加强作风建设，锻造干净忠诚担当执法铁军。开展执法队伍整风肃纪活动，严禁执法人员在执法过程中吃拿卡要，严禁冷硬横推，严禁办人情案、关系案、招呼案，严禁使用不文明语言，严禁不文明行为等，进一步增强廉洁文明执法意识；努力践行“721”工作方法，实现三个转变，努力从单一执法向管理服务转变，从执法人员向服务人员转变，从硬性执法向柔性执法转变，着力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、务实为民的城管执法队伍，进一步提升为民服务意识、廉洁执法意识和依法管理意识。
三是规范执法过程，提升执法效率。切实加强执法过程监管，落实执法工作制度，督促一线执法人员规范填写各类执法文书，一体推进下达处罚决定、送达回证、询问笔录、建档立卷等各个执法环节卷宗填写归档更加规范、更加有序、更有质量。保证依法办案、依程序办案、处罚适当，使用法律准确公平，切实提高执法的公信力。
四是坚持依法行政，强化执法服务。切实转变执法理念，变被动管理为主动服务，坚持“以疏为主、以堵为辅、疏堵结合、标本兼治”的管理模式，以便民利民为前提，切实落实以人民为中心的发展思想，结合实际，因地制宜，有力解决季节性农副产品无处销售等影响生计的突出矛盾和实际问题，把群众所需所盼所求作为执法工作的出发点和落脚点，切实促进执法工作便民化、利民化、服务化，不断营造更加优良的执法环境。
                    

林芝市城市管理局
                               2025年11月07日