政府信息公开

    2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委生态文明办的有力指导下，市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，紧扣生态环境保护职责，扎实开展城管领域环境保护工作，现将工作落实情况报告如下。
一、工作开展情况
   （一）污水收集率不断提高，污水处理厂规范运行
    市委市政府高度重视污水整改工作，2024年以来，先后投资11.7亿余元实施污水管网修复整治项目。一是已完成投资1亿余元，推进实施主城区、河西新区污水主管网修复治理项目，修复污水管网42.6公里，新建污水管网2.7公里。二是先后投资563万余元实施人员密集区域（小区、学校）污水支管网排查整治，实施了福清河河道内、工布民俗街、幸福小区（商贸城至二桥）、学院路至觉木路、万吨冷链批发市场至经四路、天禾啤酒厂至万吨冷链、梦想小镇、和谐小区、林芝一中、儿童福利院、民心佳苑等路段和小区的污水管网修复项目。三是计划利用2年左右时间，对全城区193个小区污水管网进行排查修复。目前已完成投资1400余万元，对29个小区开展排查修复，其中已完成13个小区的排查修复工作，10个小区的排查工作，3个小区正在开展维修，3个小区正在开展项目立项程序。四是已完成投资7390万元实施城市更新（一期）污水管网改造项目新建污水主管网10.22公里。五是计划投资3.573亿元实施城市更新（二期）给排水管网改造项目，计划新建污水主管网17.38公里，目前已获得项目初步设计和可研批复，正在开展水土保持方案编制及送审工作。六是计划估算投资1亿元，实施林芝市巴吉污水厂提标扩容项目，目前已完成全过程咨询单位（勘察设计）招标工作，目前正在开展前期勘察设计工作及相关规划手续办理工程。七是计划投资5.2238亿元，实施林芝市河西新区排水管网改造工程，该项目于2025年11月7日取得可研批复。
    为切实加强污水处理厂规范管理，我局制定了巴吉污水处理厂、河西污水处理厂问题整改方案，制定了《林芝市主城区生活污水处理厂运行管理(按效付费)考核暂行办法》，对巴吉污水处理厂、河西污水处理厂设备设施进行排查维修和整治。邀请第三方公司对巴吉污水处理厂、河西污水处理厂运行现状开展了评估。截至目前，林芝市城区污水收集率达到40.39%（中央环保督察要求达到30%），两个污水处理厂已实现稳定运行。2025年1月至10月，巴吉污水处理厂日均进水量为10406立方米，日均进水COD浓度为138.6mg/L（中央环保督察反馈COD浓度为60mg/L），BOD浓度为58.76mg/L，日均出水COD浓度为13.40mg/L，BOD浓度为5.64mg/L；河西污水处理厂日均进水量为4589.40立方米，日均进水COD浓度为131.04mg/L，BOD浓度为58.16mg/L，日均出水COD浓度为24.34mg/L，BOD浓度为11.35mg/L。
（二）“两类”垃圾规范治理有序
建筑垃圾治理方面。成立建筑垃圾专项整治工作专班，制定《林芝市城市建筑垃圾专项整治工作方案》，印发了《林芝市建筑垃圾污染环境防治工作规划》，在巴宜城区开展全区建筑垃圾试点工作，正在开展建筑垃圾专业运输车队组建工作，委托第三方开展全市建筑垃圾处置场所生态环境监测。规范清理建筑垃圾6000余吨，办理建筑垃圾核准40余起，排查整治建筑垃圾乱倾倒50余件。目前，巴宜区、工布江达县、波密县实现建筑垃圾资源化利用。其余各县均有建筑垃圾临时堆存场并规范管理。墨脱县因自然保护区原因、存在用地困难，正在协商自治区林草局解决，察隅县、朗县项目已立项、正在推进实施。
生活垃圾治理方面。巴宜区城区生活垃圾目前已转运至米林市生活垃圾填埋场规范处置，2025年以来已转运垃圾4万余吨，巴宜区原填埋场已完成大坝加固和渗沥液规范处置工作。各县（市、区）均在开展生活垃圾填埋场项目建设工作。
   （三）创新开展生活垃圾分类源头减量工作。
坚持以习近平生态文明思想为指引，不断深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，锚定“无废城市”建设目标，将垃圾分类源头减量作为守护高原生态命脉的重要举措，高位统筹、精准施策、科技赋能推动工作走深走实。结合高原城市特点，创新引入“阳光房+袋子”智能回收模式，先后在巴宜区核心居民区、学校、医院等重点区域布设60套“阳光房”，实现服务网络精准覆盖。该模式依托数字化技术支持7×24小时自助服务，市民扫码注册即可领取专用回收袋，按标准分类投递14类可回收物，同时增加有有害垃圾回收功能，通过“满袋换空袋”循环机制与实时结算提现功能，让垃圾分类“看得见、得实惠”，林芝第一中学等试点单位率先响应，实现环保教育与实践落地双赢。持续加强生活垃圾源头减量宣传，让宣传走出广场、会议室，走进学校、社区、单位。今年8月中旬以来，累计注册会员2600余人，收集可回收物120余吨，为群众带来直接收益13万余元，既改善了市容环境、缓解了清运压力，更推动绿色理念深入人心，形成“政府主导、社会参会、全民行动”的共治格局。林芝市生活垃圾分类源头减量工作得到生态环境部认可和自治区、林芝市官方媒体的报道。
   （四）强化依法执法，规范城市秩序。
    深入贯彻《林芝市市容和环境卫生管理条例》，全面推行“721”工作法，聘请法律顾问，筑牢执法底线。制定《林芝市城市管理局协管人员管理办法》，不断规范执法人员管理，执法队伍“强转树”成果持续巩固。成立建筑垃圾专项整治工作专班，对全市建筑垃圾实施全链条监管，开展油烟、噪音、扬尘、城市“六乱”治理工作，劝导教育违规行为1200余起，下发整改通知书40余份,办理办结行政处罚案件86起，共处罚金27460元。以自治区住建厅城市交叉考核为抓手，加强城市管理治理监督考核，全年对各县（市、区）城市管理工作开展调研指导6次，发现问题298项，均已完成整改，为重大项目建设提供坚实有力保障。
（五）开展园林绿化，靓丽城市风貌
出台《林芝市城市绿化管理办法》，完成《西藏林芝市绿地系统规划》《西藏林芝市公园体系规划》《西藏林芝市生物多样性规划》编制工作，实施庭院绿化、桃花城打造和城市见缝插绿行动，修剪行道树超4万余株、灌木超50万平方米，种植光核桃、碧桃、杏梅等树木5000余株，全市绿地面积达481.5万平方米，绿化覆盖率达40.39%，人均公园绿化面积16.1平方米，超出全国平均水平4.1平方米，“人间桃源”的生态底色愈发靓丽。
    二、存在问题及下一步计划
2025年，市城市管理局在市委、市政府的坚强领导下和市生态文明办的有力指导下，城市管理局生态环境保护工作取得了一定的成绩，但依然存在：城市污水管网不完善、污水收集率不高；“两类“”垃圾治理还需提升，城市基层治理效能需进一步加强等问题。下一步，市城市管理局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，加快推进尼洋河林芝市中心城区段综合治理工程、城市更新（二期）工程等重点项目，持续做好“十五五”项目的谋划推动落实工作。践行“人民城市”理念，强化基层治理，充分发挥街道社区在城市治理中的作用，建立跨部门联动机制，高效协同治理，构建协同联动新格局。持续推动环保督察反馈问题的整改工作，不断加强对城市油烟污染、噪声污染、扬尘污染的系统整治，修改完善《林芝市市容和环境卫生管理条例》，确保城市治理更加规范，依法有序，为推动林芝高质量发展，促进改革开放先行贡献城管力量。
特此报告。

林芝市城市管理局
2025年12月1日