林芝市城市管理和综合执法局

对随意倾倒抛洒或堆放建筑垃圾行为的处罚

职权类型：	行政处罚	法定期限：
职权名称：	对随意倾倒抛洒或堆放建筑垃圾行为的处罚	职权编码：	29LZSZJ CF-6
子项：
行使主体：	林芝市城市管理和综合执法局	咨询电话：	0894-5886456
职权依据：	< p> " 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第二条：行政处罚的设定和实施，适用本法。& ensp & ensp < br> 【行政法规】《城市建筑垃圾管理规定》（国务院令第139号）第二十六条：任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。< br> " < br> < br> < br> < /p>
责任事项：	< p> " 1.立案责任：发现随意倾倒、抛洒或堆放建筑垃圾的行为（或者有市民举报反映），应及时制止（对正在实施的违法行为下达《责令停止违法行为通知书》），并予以审查，决定是否立案。< br> 2.调查责任：对立案的案件，市市政管理局下属城市管理监察支队，指定专人，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。< br> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。< br> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。< br> 5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知书、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。< br> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。< br> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可以采取法律法规规定的其他处罚措施、申请法院强制执行，或向社会通报，或停办相关审批手续等。& ensp & ensp & ensp & ensp & ensp < /p> < p> 8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。" < br> < br> < br> < /p>
追责情形：	< p> " 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任。< br> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；< br> 2.行政处罚显失公正；< br> 3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的行为不予制止、处罚；< br> 4.不具备行政执法资格实施行政处罚的；< br> 5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级主管部门报告而未报告的；< br> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有关机关的；< br> 7.擅自改变行政处罚种类、幅度的；< br> 8.违反法定行政处罚程序的；< br> 9.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；< br> 10.不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；< br> 11.截留、私分或者变相私分罚款的；< br> 12.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；< br> 13.在行政处罚过程中发生腐败行为的；< br> 14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。" < br> < br> < br> < /p>
追责依据：	< p> " 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。第十九条受委托组织必须符合以下条件：（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财务、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条行政机关使用或者损毁扣押的财务，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。< br> 【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。" < br> < br> < br> < /p>
备注：	< p> 一、违法违规行为：随意倾倒、抛洒或堆放建筑垃圾的行为；< /p> < p> 二、处罚种类责令限期改正，警告，罚款。< /p>

流程图：