政府信息公开

林芝市城市管理和综合执法局

2020年工作总结

一、2020年亮点工作

亮点1：城市快速发展，基础设施不断完善，城市综合服务功能不断增强。2020年以来，林芝市地方财政先后投建设了工布公园项目（续建），巴宜区城区11个停车场建设等项目，完成各类市政设施维护零星项目超过30个，城市绿化、美化、硬化、亮化、服务化设施不断完善，城市综合功能不断提升。

亮点2：城市管理水平不断提升：一是执法模式得到改进。城管执法人员协调公安、交警、市场监管、住建、环保、自然资源等部门的执法人员联合执法逐步成为常态，城管执法模式得到改进。探索尝试“城管+公安+交警”综合执法模式。先后组织市公安、交警支队、城区各派出所召开多次协调会，明确了“城管+公安+交警”城市管理协调机制。在公安部门的积极配合下，阻碍城管执法行为明显减少。2020年综合执法集中整治活动超过10场次，管理效果十分明显。二是城市巡查方式不断创新，发现问题解决问题的能力不断提升，成立了日常巡查组，结合实际为市直各单位、各部门划定了卫生责任区，每周定期开展卫生责任区清扫活动，城市管理问题发现及时，处理有力。

亮点3：共建共治共享格局不断形成。2020年组织开展了“城管执法进基层办实事解难事活动”等。经常性开展“门前四包”宣传教育，班子成员带头推动“门前四包”责任落实。制作了《林芝城管便民服务卡》、多次召开听证会处理城管执法案件、向部分市民群众代表发放了城管执法意见建议调查问卷、有力推进拆违工作等，开通了“林芝城管”抖音，大力宣传城管工作，群众参与城市治理的措施更多、方式更活、途径更畅，城市共建共治共享的格局逐步形成，以人民为中心的发展理念在城市治理领域得到有力践行。

亮点4：城市管理和执法人员切实利益得到有力保障。一是城市管理和执法人员人身安全得到保障。一是2020年为城市管理和执法一线所有人员购买了团体人身意外险，切实保障广大一线职工的人身安全。二是为一线城市管理人员和执法人员设立了每年100万元的绩效考核奖励资金，按照不同等次和标准对工作表现优秀的一线人员进行考核奖励，进一步激发了广大一线职工的工作积极性。

亮点5：在城市“三化”出实招，确保有特色有亮点。以做好城市“三化”（绿化、美化、亮化）工作为引领，在提升城市综合服务水平上出谋划策，进一步加大了城市路灯亮化、夜景亮化、城市景观小品等市政设施的管护力度，加大专业队伍建设力度，采取“5+2”“白+黑”工作模式，迅速有效维护城市市政设施，2020年以来，先后维护维修各类市政设施1858余件。在城市绿化更加注重主色调打造，按照“三季有花、四季常绿、多重景观”的绿化建设理念，重点对迎宾大道、和谐路、广州大道、德吉路、广福路等路段绿化景观进行提升改造，在花色、树种的选择上，突出整齐、有序和层次感。同时，引入可控区外树种，充分挖掘林芝本地适宜种植的特色苗木和花卉，点缀城市主干街道绿化效果，努力打造西藏的后花园和高原植物园。在公园、公共广场等区域适当增加花坛或者花架，在整体绿化景观提升的基础上起到点缀衬托的作用。目前，巴宜区城区绿化总面积达到531.85万平方米。公共绿化面积达到236.95万平方米，人均公共绿化面积43.08平方米，绿化覆盖率为46.25%。

二、2020年工作开展情况

紧扣2020年市委经济工作任务和市政府工作报告任务，以党建工作为统领，不断提升党组的组织力、凝聚力和战斗力，牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展思想，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，大力弘扬“老西藏”精神、“两路”精神和“宁可一人脏、换来万家洁”的劳模精神，有力践行“不怕苦、不怕累、不怕脏，忍辱负重”的城管精神，各项工作有序推进。

（一）民生十件实事落实情况

1.工布公园项目建设。林芝市工布公园建设项目是市委、市政府全面践行以“人民城市人民建、人民城市为人民”发展思想,着眼林芝经济社会发展大局,在广泛征集社会各界意见建议的基础上,经过反复调研论证，把市委、市政府所在地面积最大、位置最中心、群众出行最便利，最综合考虑后确定实施的重大民生工程，是林芝市2020年民生十件实事之一。工布公园位于林芝市市政府所在地，新老城区交接带，318国道与尼洋河之间，总占地面积约68万平方米，公园建设本着确保原有绿地“公共功能基本不变、湿地功能不变、生态功能不变”的原则，突出“繁荣、和谐、幸福、绿色、美丽”的内涵，按照“以人文本、文化认同、科技生态、城市地标”的设计理念，对城市绿地进行提升改造。

工布公园项目总投资3.9244亿元，是林芝市城管局成立以来单体投资额度最大的项目，于2019年6月21日正式开工建设，分别建设有儿童公园、城市公园、生态公园和工布天街四大功能区。目前，工布公园建设项目形象进度完成89%，累计完成投资30464.42万元，累计拨付工程资金29105.518万元。其中，儿童公园于2020年7月25日正式运营，城市公园和生态公园于2020年10月1日起逐步对外开放，市民反映良好。

2.规范管理主城区11个停车场。根据2020年林芝市委经济工作会和市政府工作报告内容，在城区内规范建设停车场为民生十件实事之一，其中包含：林芝百货公共停车场、广东花园停车场（原市司法局至农行营业所）、林芝花园后大门停车场、市自然资源局至景光苑停车场、大原超市停车场、福建公园停车场、龙都宾馆门口停车场、广东花园停车场（地震局旁）、新城区（联通公司门前）停车场、新区边防支队2处大型车辆停车场。目前上述11处停车场已建设完成并投入使用,现巴宜区全城区运行中收费停车位共计1148个，极大程度解决了群众反映的停车难、停车不规范问题。

（二）违法建设治理情况

按照市委、市政府工作部署，市城市管理和综合执法局主动作为，积极组织宣传、自然资源、住建、林草、农业农村等相关部门召开违法建设治理工作专题协商会，进一步明确违法建设治理工作的具体工作措施和各责任部门的相关责任。一是今年以来，共接到违法建设举报案件4起（其中电话举报3起，联名举报1起），违法建设治理专班第一时间前往现场核实情况，耐心的跟群众做思想工后，举报4起违法建设案件已在6月30日前全部拆除，拆除面积893.57㎡，并及时报市扫黑办销案办结；二是根据市自然资源局已认定25起违法建设，违建专班前往各路段地点进行现场核查，有3起违法建设情况不实。截止目前，已下发《限期自行拆除通知书》22份，《温馨提醒告知书》22份，《限期拆除违法建设催告书》22份，召开行政强拆预处罚告知会1次，口头宣传教育86余次，完成拆除违法建设8起，拆除面积1151.46㎡，剩余14起违法建设正在积极推进中；三是日常巡查发现新建违法建设5起，已拆除4起，拆除面积213.6㎡。截止目前，共依法拆除城区违法建设16起，拆除面积2258.63㎡。

（三）垃圾分类工作情况

目前，我市对餐厨垃圾、建筑垃圾、大型板材垃圾、医疗废物垃圾和生活垃圾实现分类收集收运和处置。

2020年以来，在做好疫情防控工作的同时，局党组将垃圾分类工作提上议事日程，重点做了以下工作：一是垃圾分类工作有序推进。经市政府同意成立了垃圾分类工作领导小组并在全市范围内印发《生活垃圾分类实施方案》。二是餐厨垃圾、建筑垃圾、大型板材垃圾、医疗废物垃圾和其他生活垃圾实现分类收集收运和处置。目前，城区现有环卫作业车辆41辆，清洁能源汽车13辆。餐厨垃圾在油水分离后，集中在生活垃圾填埋场进行处理，巴宜城区现有餐厨垃圾收集点600余个，2020年1月至11月，先后收集处理餐厨垃圾3320.5余吨；材料垃圾指定了城区郊外1处建筑垃圾收集点（巴吉村处），并设立了堆放指示牌，不定期对建筑垃圾进行碾压和填平处理，专门安排1辆小型货车、用于收集巴宜城区大型板材垃圾，收集后的大型板材垃圾集中收运至垃圾填埋场实行粉碎填埋堆肥分流处理，指定专人在填埋场进行分类回收处理，实行专人监督、专人分流、专人分类、专人登记，2020年1至11月，先后收集处理各类板材垃圾17立方，回收各类垃圾约1.5吨；医疗废物垃圾实行专车、专人、专收、专门集中处理，医疗废物垃圾实现了全市所有县（区）全覆盖，并集中在林芝市医疗废物处理中心处置，2020年1至11月，先后收集处理医疗废物156.47吨；其余生活垃圾集中在生活垃圾填埋场收集处置，2020年1至11月，先后无害化处理生活垃圾3万余吨。三是积极推进垃圾分类前端处置工作。目前，按照需求，结合垃圾分类工作实际，已经向市发改委申报了关于在巴宜城区所有党政机关、企事业单位、学校和公共场所开展垃圾分类前端分类桶和分类集中收集点建设、安装等项目，项目建设资金约1200万元（项目资金已通过市发改委上报自治区）。前期工作正有序推进，待项目资金到位后及时组织实施。四是积极报送垃圾分类建设项目。根据报送“十四五”规划的要求和垃圾分类工作实际需要，积极向上级部门争取垃圾分类建设项目资金，目前已经向市发改委报送了垃圾分类建设项目，涉及资金约1亿元，主要包括垃圾中转站项目、餐厨垃圾处理站、分拣中心项目。包括前端处置、中端运输处理和末端分类处置等，项目范围为巴宜城区，不含林芝市其他各县。五是对医疗废物处置中心进行提标改造。根据工作需要，已完成可研编制工作并报自治区发改委审批，属中央预算内资金，建设资金约1715万元，主要对现有工艺进行提标改造。目前建设资金已到位，正在开展施工前的环评等相关手续办理工作。

（四）落实“六稳”“六保”工作情况

一是协助市产业办，有力推进地摊经济工作。二是为切实解决农牧民群众售卖松茸等林下资源造成的交通拥堵问题，结合农贸市场环境卫生整治“百日攻坚”行动，积极协调场地，在福林街设置了“林芝市松茸临时销售点”，助力农牧民群众增收致富。三是局主要负责同志先后解决了2名大学生就业问题。四是解决了6名大学生就业问题，其中招录1名大学生为公益性岗位、在城市管理监察支队工作，吸纳5名大学生为我局见习生。五是通过工布公园项目建设解决区内农牧民就业450余人，支付区内农民工工资580余万元。